<전문>105만 고양시민 여러분께 드리는 글

고양시의회 의장 이윤승입니다.

최근 고양시의회 안 밖에서 발생한 일로서 시정질문의 파행과 재개, 연이은 의원의 음주운전 사태는 행복하고 보다나은 미래의 고양시를 기대하며 성원해 주신 105만 고양시민 여러분께 큰 실망과 허탈감을 안겨 드렸습니다.

이에 의장으로서 책임을 크게 통감하며 고양시의회를 대표하여 시민여러분께 사죄드립니다. 이에 따른 어떠한 지탄이나 비난도 달게 받으며 깊이 반성하고 또 반성하겠습니다.

한편, 지난 7월 17일 인터넷 카페인 일산나침반에 게시되고 일산서구 선거관리위원회에 청구된 것으로 인지되는 주엽동 주민에 의한 주민소환 청구 사유에 대한 일부 오해와 사실 관계에 다른 부분이 있어 105만 시민여러분에게 이해를 구하고 설명드리고자 합니다.

주민소환 청구 사유의 첫 번째 항목으로

창릉신도시 건립, 대곡역 국제교통물류허브, 한국가스공사의 수소 생산시설 건립 검토와 관련 고양시의회는 시민의 우려와 불안감을 시장에게 전달하지 않고 민의를 묵살하고 있다는 부분은 지난 6월 19일 제2차 본회의에 방청을 위해 방문하셨던 3기 신도시 건립을 반대하시는 시민 중 현장에서 구성된 시민대표단이 본인과 면담한 자리에서 창릉신도시 건립, 대곡역 개발계획, 수소공장 관련사항 등을 포함한 8개 항목에 대해 건의한 사항을 집행부(고양시)에 6월 25일 문서로 송부하여 회신된 결과를 7월 10일 재개된 시정질문 방청을 위해 방문하신 시민대표께 의회사무국 직원을 통하여 전달한 바 있습니다.

두 번째 항목으로

시민들의 전화와 문자메시지에 무응답으로 일관했다는 내용과 창릉 신도시 반대 집회가 열리고 있을 때 현장 바로 건너편에서 웃으며 공연을 관람하여 시민들을 조롱하고 모욕했다는 부분은 당시 이슈인 3기 신도시와 관련 시민여러분들의 집단적인 항의전화와 대규모 문자, 그리고 언론인들의 계속된 취재 요청 등으로 정상적인 업무처리가 불가하고 일상생활마저 어려워 부득이하고 불가피한 상황이었습니다.

또한 시민들의 3기 신도시 반대 집회 때 인근 행사장에 참석한 적은 있지만 집회 시민들을 조롱하고 모욕한 적은 없습니다.

세 번째 항목으로

강경자 의원에 대한 징계 처리안은 고양시의회 입법고문의 법률적 자문내용과 모 연합회가 고양지청 민원실에 강경자 의원에 대한 고소장을 접수한 사실을 검토한 결과 형사사건에 연루된 지방의회 의원의 징계여부는 재판 결과 유죄 또는 무죄 판결이 확정될 때까지 징계요구 시한의 시효중단과 무죄추정주의가 적용되어야 한다는 자문에 따라 징계처리안을 유보했던 상황이며 당시 본회의 때도 밝힌 바 있습니다.

또한, 음주 시정질문을 불허해야 한다는 시의원들의 주장을 묵살한채 해당의원에게 발언권을 줬다는 부분은 당시 부의장으로부터 해당 의원에 대한 시정질문 만류 요구가 있었으나 해당의원의 별다른 의사표명이 없어 부득이 시정질문의 기회를 부여하였습니다. 그리고 다음날 오후 늦게 경찰서로부터 공식통보를 받았으며, 당시 상황을 대처하지 못한점 매우 유감스럽게 생각합니다.

네 번째 항목으로

창릉 신도시 건립 사업에 대해서 몰표로 찬성 결의안을 통과 시키고 킨텍스 지원부지 헐값 매각 의혹 행정사무조사 안건에 대해서는 몰표로 부결시키는 등 당리당략에만 몰두해 패거리 의정활동을 일삼았다는 내용은의장으로서 당적은 가지고 있지만 고양시의회에서의 중요사안에 대한 결정은 의장 개인이 결정하는 것이 아니라 의원 전체의 회의체에서 민주적 절차에 따라 의사결정이 이루어지고 있으며, 상정된 안건은 일부 의견 차이가 있었으나 정상적인 의사진행 절차에 따라 찬반 토론을 거쳐 표결로 처리된 결과였습니다.

마지막 다섯 번째 항목으로

시장 보좌관에게 입에 담지 못할 막말을 들을 만큼 시의회의 명예를 실추시킴으로 고양시민 전체를 모독하는데 일조했다는 부분은 언론에서 보도된 내용에 대한 지나친 해석으로 보이기도 합니다.

이유야 어찌 됐던 앞으로 우리 고양시의회는 이번 사태를 거울삼아 깊은 자아성찰의 시간을 가지며 105만 고양시민들께는 더욱 낮은 자세로 임하고 의회에서는 충분한 소통과 대화를 통한 협치로 민주적이고 합리적인 의사진행을 전개하여 의원으로서 의무와 도리를 다하는 의정활동이 되도록 하겠습니다.

음주운전이 가져올 수 있는 생각하기도 끔직한 결과를 두고 볼 때 음주운전은 누구도 부정할 수 없고 허용될 수 없는 반사회적 행위입니다.

그럼에도 불구하고 몇몇 의원의 연이은 음주운전은 고양시민에게 큰 실망을 주었으며 고양시회로서는 치유하기 힘든 상처를 남겼습니다.

이제는 우리 의회에서 깊은 자성과 새로운 대책 마련을 필요로 하고 있습니다.

고양시의원들에게 음주운전은 어떠한 이유에서든지 허용될 수 없는 사회적 범죄임을 크게 인식시키고 다양한 교육을 실시하고 예방대책을 강구하도록 하겠습니다.

의장으로서 고양시의회가 시민 여러분께 큰 실망을 안겨드린 점 다시한번 진심으로 사죄의 말씀을 드리며, 앞으로 우리 의원들 모두는 초심으로 돌아가 시민 여러분의 권익과 복리증진을 위해 정진할 것을 약속드리겠습니다.

2019. 7. 18.

고양시의회 의장 이윤승